Статья "Особенности развития стран Латинской Америки во второй половине ХХ в."

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ в.

1. Условия развития стран Латинской Америки.

В экономике стран Латинской Америки к концу 1940-х гг. преобладало производство сырья и продуктов питания на экспорт. Наряду с крупными заводами и фабриками, новыми технологиями действовали многочисленные мелкие отсталые производства. Особенно живучи были пережитки старого в сельском хозяйстве. Одним из основных тормозов развития производства было засилье латифундизма в сельском хозяйстве. Крестьянам не хватало земли даже для того, чтобы обеспечить пропитание своей семье, потому что огромные земельные пространства принадлежали помещикам-латифундистам (владельцам крупных поместий), на земле которых разводили скот и выращивали тропические культуры.

Так, на Кубе в собственности 14 помещиков находилась 5-я часть всех земель (т.е. 20% земельного фонда страны). Продукция латифундий отправлялась на экспорт. Часть своих угодий помещики сдавали крестьянам в аренду. С ростом населения на каждого крестьянина приходилось все меньше земли. Сельские жители разорялись, и под угрозой голода многие из них уходили в города. Но в Латинской Америке еще не была развита промышленность, поэтому в городах скапливалось большое количество безработных и нищих людей, которые жили в очень тяжелых условиях. В шахтах Боливии часто работают целыми семьями. Нередко шахтерами становятся дети и подростки, чтобы добыть пропитание. Из-за постоянной нехватки кислорода средняя продолжительность жизни шахтеров не превышает 45-ти лет.

Латиноамериканские государства существенно различались между собой по уровню экономического и социального развития. Наибольшего продвижения в индустриальном развитии достигли Мексика, Бразилия, Аргентина, Чили. Здесь сложилась крупная промышленность, вырос многочисленный рабочий класс. Капиталистические отношения проникли в сельское хозяйство. В другой группе государств (Перу, Эквадоре и др.) имелась лишь добывающая и обрабатывающая промышленность, значительную роль в экономике играло сельское хозяйство, где сохранялись патриархальные пережитки. Наиболее отсталыми являлись Гаити, Парагвай, ряд территорий Карибского бассейна. Это были аграрные страны с патриархальными отношениями, подавляющее большинство их населения жило в условиях бесправия и бедности.

К началу второй половине ХХ в. страны Латинской Америки значительно отставали от США, от которых зависели экономически и политически. Эти страны оставались преимущественно аграрными. В них преобладало сельскохозяйственное производство, большинство населения составляли крестьяне. Как правило, у каждой страны были 1 – 2 сырьевых или сельскохозяйственных ресурса, которые составляли основу ее экспорта, а значит, и всей экономики. Куба вывозила сахар, Аргентина – мясо и зерно, Бразилия – кофе, Боливия – олово, Чили – медь и селитру, страны Центральной Америки – бананы (их даже называли «банановыми республиками»). Колебания цен на мировом рынке вызывали острые экономические кризисы в этих странах. Прибыль от экспорта обычно доставалась западным компаниям, которые скупали предприятия наиболее важных сфер производства.

По типу политических режимов страны региона также можно разделить на группы. Одну составили государства, в которых существовали относительно устойчивые конституционные режимы, развитые партийные системы, - Мексика (в ней на протяжении всего столетия действовала Конституция 1917 г.), а также Колумбия, Коста-Рика. К другой группе относились страны, где в течение длительного времени господствовали диктаторские реакционные режимы (Гаити, Парагвай, Гватемала). Между этими полюсами находилась большая группа государств со смешанным типом политического режима, в которых периодически происходила смена демократических и авторитарных, гражданских и военных правительств. В их числе были такие крупные и развитые страны, как Бразилия, Аргентина и др.

Преобладающие в характере латиноамериканцев эмоциональность, темпераментность, открытое проявление чувств в сочетании с социальной нестабильностью, сложной экономической ситуацией и низким жизненным уровнем способствовали неустойчивости политической ситуации. Мятежи, перевороты и контр- перевороты сменяли друг друга, устанавливались авторитарные и диктаторские режимы, были нередкими убийства политических деятелей. Часто основной силой в переворотах была армия. Изменчивость политической жизни в латиноамериканских странах объяснялась недостаточной политической зрелостью большей части населения, слаборазвитыми партийными системами. Здесь действовали консервативные, либеральные и радикальные партии, но лишь немногие из них обладали значительной и устойчивой поддержкой населения. Вот почему роль главной политической силы, которая противостоит стихии, устанавливает порядок, нередко брала на себя армия.

Авторитет армии в Латинской Америки имеет исторические традиции, поскольку в прошлом революционные армии под руководством революционных генералов вели борьбу за независимость своих стран. Весомые достоинства армии как политической силы заключаются в ее способности быстро и организованно решить любую поставленную задачу. В истории Латинской Америки армия не всегда была лишь инструментом в руках политиков. Порой она сама делала политику. Это происходило тогда, когда представители военной верхушки брали на себя решение задач обновления общества, развития национальной экономики и т. п.

Попытки устранить существовавшие противоречия, преодолеть отсталость, подняться на более высокий уровень развития осуществлялись в латиноамериканских странах в основном двумя путями. Один из них состоял в проведении социальных и экономических реформ, другим был путь революций.

Еще одной характерной особенностью социально-политической жизни латиноамериканских стран были плановость, живучесть каудuльистских традиций («каудильо» - вождь). Народ объединялся вокруг сильных, харизматических личностей, выдвигавших популистские лозунги. Заметное влияние на общественную жизнь в Латинской Америке оказывала католическая церковь.

Влиятельные группировки латифундистов и иностранные корпорации, прежде всего американские, распоряжались не только собственностью, но и властью в странах Латинской Америки. Государственные органы создавались здесь по образцам Запада, в основном США (президент, парламент и т.п.). Во главе страны официально стоял президент, обычно существовал и парламент. Но реальная власть находилась в руках узкой группы наиболее могущественных собственников. Из числа представителей этой олигархии избирались и президенты, и наиболее влиятельные депутаты парламента. Большинство неграмотного населения во всем зависело от олигархии. Поэтому крестьяне в массе своей голосовали именно за ее представителей. Когда олигархи не могли решить свои противоречия мирным путем, совершался военный переворот и устанавливалась военная диктатура. «Верхушечные» перевороты осуществлялись с согласия США (например, в Панаме в 1989 г.), которые контролировали политическую жизнь стран Латинской Америки.

В 1948 г. возникла Организация американских государств (OAГ) с участием США. По принятой ОАГ резолюции эта организация имела право на интервенцию против любого американского государства, оказавшегося «под контролем со стороны международного коммунистического движения». Так, интервенция против Гватемалы в 1954 г. была санкционирована именно резолюцией со стороны ОАГ.

Выйти из положения, в котором оказались местные государства, можно было 2-мя путями: 1) или осуществить реформы, 2) или организовать революционный слом существовавших порядков. Перед реформаторами и революционерами стояли задачи проведения аграрной реформы и создания промышленности, способной снизить зависимость стран Латинской Америки от импорта промышленной продукции (импортозамещающая индустриализация).

Облик Латинской Америки постоянно менялся. С середины 19040 - 1950-х гг. происходил быстрый рост промышленности, чему способствовала протекционистская политика государств. Резкое сокращение импорта товаров и капиталов во время Второй мировой воины и в то же время небывалый рост цен на экспортируемые из стран Латинской Америки аграрно-сырьевые продукты позволили направить большие средства на развитие своего производства. Вторая мировая война и последовавшие за ней перемены вызвали к жизни новые явления и процессы и в латиноамериканских странах. В экономике это была импорт-замещающая индустриализация (развитие собственного производства продукции и товаров, которые в годы войны не поступали из других стран). В ряде стран создавались новые отрасли промышленности: металлургическая, нефтеперерабатывающая, энергетическая, химическая и др. Развивалось производство строительных материалов. Расширялись предприятия легкой и пищевой промышленности. В ходе индустриализации усиливались позиции государства в экономике. В некоторых странах (Мексика, Бразилия и др.) на долю государства приходилось 1/3 капиталовложений в экономику.

В первые послевоенные годы стали очень популярными идеи демократических преобразований. В 1950 – 1960-х гг. правительства многих стран Латинской Америки провели аграрные реформы (Гватемала, Куба, Чили, Мексика, Венесуэла и др.). Как правило, реформы предусматривали наделение крестьян землей путем колонизации неосвоенных государственных и пустующих помещичьих земель, которые государство выкупало у помещиков. Выкупленная земля могла передаваться как в частную собственность крестьянам (например, в Венесуэле), так и в коллективно-кооперативную без права продажи земельных участков (в Чили).

В 1944 – 1945 гг. в Гватемале, Сальвадоре, Бразилии и Аргентине были восстановлены демократические свободы. Так, в Гватемале произошла народная революция. В 1944 г. в Гватемале была свергнута военная диктатура. Новое правительство во главе с либерально-буржуазным деятелем Хосе Аревало взяло курс на защиту национальных интересов страны, ускоренное индустриальное развитие. В 1948 г. появился закон об охране нефтяных ресурсов страны (правительство назначало наблюдателей за деятельностью иностранных компаний, 12,5% добываемой сырой нефти должны были передаваться государству). Под давлением профсоюзов утвердили новое трудовое законодательство, в соответствии с которым американские компании обязывались ввести 8-часовой рабочий день, установить минимум заработной платы, оплачиваемые отпуска, признать действующие на их предприятиях профсоюзы. В США политику Аревало (а первоначально его считали человеком, «который верит в США») назвали крайней формой «радикального коммунизма», несмотря на то, обстоятельство, что его правительство сдерживало развитие рабочего и крестьянского движения, преследовало коммунистов.

В 1951 г. президентом Гватемалы стал революционный демократ Х. Арбенс. Правительство (при поддержке крестьян) приняло закон об аграрной реформе, в соответствии с которым было изъято у крупных собственников и распределено среди 100 тыс. крестьян более 600 тыс. га земли, в том числе 160 тыс. га, принадлежавших американской Объединенной фруктовой компании. После этого США устроили Гватемале торговую блокаду (бойкотировали закупку гватемальских фруктов). В ходе демократизации политической жизни вышла из-под запрета коммунистическая партия, левые партии и профсоюзы создали национально-демократический фронт. Гватемала стала проводить независимый от США внешнеполитический курс. В США оценили политику правительства Арбенса как «коммунистическую угрозу для безопасности Соединенных Штатов».

В июне 1954 г. в Гватемалу вторглись отряды бежавших ранее из страны контрреволюционеров, получивших военную поддержку со стороны США (ЦРУ готовило переворот). Еще ранним утром 18 июня в небе над столицей Гватемалы (г. Гватемала) появился транспортный самолет C-47. Сделав круг над Гватемала-Сити (центр города), он сбросил тысячи листовок, призывавших демократически избранного Президента страны Х. Арбенса подать в отставку и угрожавших взорвать оружейный склад в знак серьезности своих намерений. Загадочный самолет не в первый раз появлялся в небе Гватемалы, поэтому это мало кого насторожило: правда, листовки на этот раз были обращены не к армии, а к самому главе государства. Но через несколько часов над столицей появились другие самолеты – P-47 – и в этот раз сбросили на город не листовки, а гранаты и коктейли Молотова. А затем открыли огонь по армейским казармам и Национальному дворцу. Встревоженные гватемальцы, включая самого президента, прильнули к радиоприемникам, пытаясь поймать волну станции «Голос освобождения», называвшей себя рупором находившихся в изгнании противников Арбенса. Радиоведущие рапортовали, что силы «Армии освобождения» этим утром пересекли границу Гватемалы и стремительно приближаются к столице, не встречая сопротивления на своем пути. В Гватемала-Сити воцарилась паника: улицы наводнили десятки тысяч людей, в спешке бегущих из атакованного города в горы.

Изнурительные авианалеты продолжались 10 дней: все это время радиостанция сообщала о новых успехах «контрреволюционеров», к которым примыкали военные в захваченных городах. Командование гватемальской армии не решилось противостоять США и свергло 27 июня 1954 г. Х. Арбенса. Сам Президент Республики по радио объявил о своей отставке. В эмиграции Х. Арбенс проживал в Париже, Праге, посетил Уругвай, жил по приглашению Ф. Кастро на Кубе, затем в Мексике, где и найдут его труп в ванной комнате 27 января 1971 г. (обстоятельства его смерти не выяснены до сих пор). Власть перешла в руки военной хунты. Реформы в Гватемале были прекращены.

В начале 1960-х гг.. во многих странах приступили к проведению реформ, разработанных сотрудниками Экономической комиссии ООН для Латинской Америки (ЭКЛА). Членами ЭКЛА (создана в 1948 г.) являются государства Латинской Америки, а также США, Великобритания, Франция, Нидерланды и Канада. ЭКЛА призвана разрабатывать и осуществлять мероприятия, содействующие экономическому развитию государств Латинской Америки, укреплению их взаимного экономического сотрудничества, а также сотрудничества с государствами других континентов. Концепция реформ включала ускоренную модернизацию экономической и социальной структуры, дальнейшую индустриализацию, интенсивное развитие сельского хозяйства, изменения во внешнеэкономических связях. Реформистская политика сочеталась с подавлением революционных сил. В ряде стран (Никарагуа, Гватемала, Боливия) продолжалось партизанское движение. В 1967 г. пытался разжечь партизанскую войну в Боливии кубинский революционер Эрнесто Че Гевара, который погиб в этой борьбе (захвачен в плен в 1967 г. и тогда же расстрелян).

В 1970 - 1980-е гг. всюду проводилась политика, обусловленная необходимостью модернизации. В большинстве стран применялись неконсервативные концепции свободной рыночной экономики. В качестве основных источников финансовых средств использовались инвестиции, займы, кредиты из-за рубежа, иностранные технологии. Развивались отрасли производства, ориентированные на экспорт. Первой на этот путь вступила Бразилия. «Бразильской моделью» воспользовались и другие диктаторские режимы (Чили, Аргентина, Боливия). Для этого курса характерно резкое снижение жизненного уровня населения. Обратной стороной модернизации стали быстрый рост внешнего долга и усиление инфляции, ужесточение социальной политики, рост безработицы.

Настоящей бедой Латинской Америки стало производство наркотиков, вывозимых затем в США. Наибольшее развитие наркобизнес получил в Колумбии, Боливии и Перу. В эту сферу вовлечены большие массы населения.

В конце 1960 – 1970-е гг. в Латинской Америке прокатилась волна национализации иностранных кампаний. Крупным достижением второй половины ХХ в. стала борьба Панамы за контроль над Панамским каналом. Еще 3 ноября 1903 г. группа панамских политиков (при поддержке США) заявила о независимости Республики Панама от Колумбии. Президент США Т. Рузвельт поддержал стремление Панамы к независимости в обмен на право построить Панамский канал и управлять им в рамках суверенной зоны Панамского канала, находящейся под управлением США. По договору от 18 ноября 1903 г. между двумя странами США гарантировали свободы Республике Панама, получали под свой контроль землю для строительства канала с 5-ю милями прилегающей к нему территорией. Кроме того, Панама получала от США единоразовую выплату в размере 10 млн. долл. и ежегодную арендную плату в 250 тыс. долл.

Панамский канал был построен в 1914 г. Это инженерное чудо – система шлюзов, которые поднимают суда на 85 футов (около 26-ти метров) над уровнем моря, когда они плывут из Карибского моря в Тихий океан. Зона Панамского канала включила территорию длиной в 51-у милю и шириной – в 10 миль. Чтобы построить зону канала США выселили свыше 62 тыс. панамцев из 40 городов и деревень этой страны. Зона канала стала государственным «городком» с жилыми домами, школами и предприятиями, предназначенными исключительно для американских граждан. До 1954 г. в Зоне канала существовала расовая сегрегация: чернокожим и белым рабочим предоставлялись отдельные рабочие места. Их семьи посещали отдельные школы, пользовались отдельными туалетами и местами для отдыха.

Кстати, идея проложить кратчайший водный путь через Панамский перешеек была предложена еще испанцами в ХVI в. Зона Панамского канала во всем, кроме названия, фактически стала территорией США. И к середине XX в. это привело к серьезной напряженности в отношениях между Панамой и США. С самого начала в Панаме и по всей Латинской Америке росло недовольство тем, что правительство США контролирует такой экономически ценный ресурс.

В 1950-х гг. Правительство Панамы направляло к Президенту США Д. Эйзенхауэру списки жалоб на действия администрации Зоны канала (ущемления панамских рабочих в зарплате, запрет на торговлю панамскими товарами в Зоне канала, военное присутствие США и пр.). Американское военное присутствие в Зоне Панамского канала часто напоминало полицейское государство. Но больше всего Панама была недовольно запретом вывешивать панамский флаг в Зоне канала (там всегда висели флаги США). Из-за этого в 1959 г. в Панама-Сити произошли массовые беспорядки. Тогда Д. Эйзенхауэр разработал план по улучшению экономических условий в Панаме и определил места, где флаги обоих стран могут совместно быть вывешены. В 1963 г. Джон Кеннеди пошел еще дальше и подписал указ, согласно которому американский и панамский флаги должны были развеваться на всех невоенных объектах в Зоне Панамского канала, включая школы. Но многие американские жители Зоны канала (т.н. «зонисты») проигнорировали этот указ, в т.ч. ученики средней школы Бальбоа в Зоне Панамского канала.

9 января 1964 г. группа панамских студентов отправилась к границе Зоны Панамского канала с панамским флагом в руках. Они потребовали, чтобы в средней школе Бальбоа этот флаг подняли рядом с американским, но жители Зоны растоптали и порвали его. Произошла стычка, но никто серьезно не пострадал. Через 3 часа в Панама-Сити начались серьезные беспорядки – сожжены американские магазины, забросано камнями Посольство США в Панаме. Беспорядки длились 3 дня, и американцы применили войска (погибли 22 панамца). В ответ Республика Панама разорвала дипломатические отношения с СЩА – это был первый и единственный случай, когда страна Латинской Америки пошла на такую меру.

Наибольшую прибыль канал приносил США в 1930 – 1940-е гг., когда по нему перевозили нефть и древесину для Восточного побережья Северной Америки. Но к середине ХХ в. из-за развития железных дорог в этом регионе морские перевозки стали дорогими (дешевле и быстрее было перевозить товары на поездах). Кроме того, опыт участия Америки во II мировой войне показал, что Панамский канал не так важен в стратегическом плане, как считалось ранее. Канал не использовался для проведения крупных военных операций, к тому же он был крайне уязвим для диверсий, которые могли вывести его из строя без особых усилий. Однако из-за опасений времен «холодной войны» (Кубинская революция 1959 г., возможность установления контроля над каналом со стороны Кубы и даже СССР) США продолжали удерживать Зону канала под своей властью.

Однако после беспорядков 1964 г. начались длительные переговоры между руководством Панамы и США о статусе Зоны Панамского канала (особенно при Линдон Джонсоне и Джимми Картере). Когда Джимми Картер в 1977 г. стал Президентом США, переговоры уже шли 10 лет. К этому времени отношения между США и СССР временно нормализовались, а большую экономическую выгоду от канала получала Япония (использовала канал для поставки недорогих автомобилей и электроники и успешно конкурировала с американскими фирмами). Наконец, 7 сентября 1977 г. между США и Панамой было подписано 2 соглашения о статусе канала («Договор о Панамском канале» и «Договор о нейтралитете»). Согласно этим договорам, Панама восстанавливала свой суверенитет над Зоной Панамского канала. Зона канала упразднялась к 1 октября 1979 г. (т.е. ее объекты и население подпадали под юрисдикцию Панамы), а сам канал будет передан Панаме 31 декабря 1999 г. «Договор о нейтралитете» давал вооруженным силам США право защищать Панамский канал в случае угрозы его «нейтралитету». Подписание договоров вызвало в Панаме народное ликование (особенно в 1979 г.). Теперь ее жители могли свободно въезжать на территорию канала. С 1999 г. Администрация Панамы владеет каналом и устанавливает цены за провоз через него товаров (по мнению США, цены очень высокие). В 2024 г. Президент США Дональд Трамп заявил о намерении вернуть Панамский канал под американский контроль (66% провозимых через канал товаров идут в порты США и 72% торгового трафика связано с американским рынком). Если США удастся отобрать Панамский канал, они тем самым дадут приоритет собственным транспортным компаниям и смогут получить преимущество перед странами Азии (Японией, Китаем, Южной Кореей и т.д.).

2. Национал-реформизм Х.Д. Перона в Аргентине.

Важным явлением в ряде стран Латинской Америки стала деятельность национал-реформистских партий, которые были порождены усилением национально-патриотических настроений в обществе. Они стремились потеснить иностранные монополии и латифундистов, выступали за аграрные реформы. Наиболее известным примером национал-реформизма стала деятельность Хуана Доминго Перона в Аргентине.

Пост президента Перон занимал с 1946 по 1955 гг. (этот пост он занимал также и в 1973 – 1974 гг.). Он опирался на армию и профсоюзы, что обеспечило ему широкую поддержку трудящихся. Большой популярностью пользовалась его 2-я жена – Эва (актриса, активно участвовавшая в политике и выступавшая на массовых митингах). Когда 26 июля 1952 г. Э. Перон умерла (от рака матки), миллионы аргентинцев восприняли это как личную трагедию.

Для сплочения разных классов и социальных слоев государства Перон выдвинул идею хустисиализма (справедливости), который был объявлен особым, третьим путем развития, чисто аргентинским, отличающимся от коммунизма и капитализма. Хустисиализм призывал к объединению нации для преодоления зависимости и отсталости и построения общества социальной справедливости. Опорами этого общества должны были служить католицизм, национал-реформизм и каудилизм (власть вождя). Предполагалось, что все социальные слои должны активно участвовать в экономической и социально-политической жизни «справедливого», «надклассового» государства.

В 1946 – 1948 гг. началось формирование государственного сектора экономики. Правительство Перона выкупило и национализировало (с возмещением иностранным акционерам) ряд иностранных компаний, железные дороги, телефонная сеть, центральный банк, средства коммуникаций. В 1947 г. Аргентина полностью выплатила государственный внешний долг. Перон утверждал, что государство не может свободно реализовывать свою политику, находясь в долгу перед Международным валютным фондом (МВФ). Такой «долг» Перон приравнивал к внешней диктатуре над страной. По этой причине Аргентина не вступала в МВФ вплоть до свержения Перона в 1955 г. Валютные резервы Аргентины, находящиеся в аргентинских банковских филиалах Франции и Британии были возвращены на родину. Государственные капиталовложения направлялись главным образом на развитие инфраструктуры (строительство дорог, аэропортов, электростанций, линий электропередачи и т. д.), а также социальных объектов – жилья для рабочих, школ, поликлиник, приютов для бездомных. Доля государственных инвестиций в аргентинскую экономику достигла 35%. Кроме того, Перон проводил политику строительства промышленных предприятий в тех отраслях, продукция которых раньше поступала в Аргентину из-за рубежа (осуществлял импорт-замещение). Привлечение иностранного капитала в промышленность было разрешено в очень ограниченном объеме и только на предприятиях, где ведущую роль играли государство или местный частный капитал. В то же время в Аргентине развивалось животноводство и сельское хозяйство (производство мяса и зерна), в чьих продуктах нуждалась Западная Европа после II мировой войны.

Были приняты меры по социальной защите населения, 5-летний план развития экономики (для этого был создан Технический совет), укреплялся государственный сектор (его удельный вес в экономике страны вырос до 15 – 18%). В период экономического подъема 1946 – 1948 гг. рабочий класс добился реальных уступок: коллективные договоры в каждой отрасли, оплачиваемые отпуска, замораживание квартирной платы и цен на предметы первой необходимости, запрет детского труда и т.п. Реальная зарплата трудящихся с учетом разных льгот выросла на 70% Повышалась заработная плата у рабочих, улучшались их социально-бытовые условия. Практически исчезла безработица (всего за 3 года реформ). Рабочие не могли быть уволены без уважительной причины, которую в суде было трудно доказать. Ни один рабочий не мог лишиться работы за свою профсоюзную деятельность. Внутри предприятий власть хозяев была ограничена профсоюзными комиссиями. Рабочие получили 13-ю зарплату за каждый календарный год работы, бесплатные путевки в дома отдыха. В то же время преследовались политические активисты рабочего движения.

Кроме повышения заработной платы, было введено пенсионное обеспечение. Эва Перон сыграла большую роль в улучшении условий жизни аргентинской бедноты. По ее инициативе в 1946 г. был создан Фонд помощи бедным. На средства Фонда было построено около 30-ти прекрасно оборудованных больниц и поликлиник, а также 20 детских садов и интернатов для подростков. В работу бесплатных спортивных секций было вовлечено более 500 тыс. детей. В дни общенациональных праздников детям раздавалось до 4 млн. подарков. Промышленное развитие Аргентины в период перонистского правления привело к положительным сдвигам в экономике страны. В 1954 г. на долю промышленности приходилось 22% ВНП против 17% на сельское хозяйство. Изменилась структура промышленного производства – вместо текстильной и пищевой теперь преобладали отрасли машиностроения.

Была создана система социальных лифтов (т.е. условия для повышения статуса работника). Все трудящиеся стали членами профсоюзов. Их представители вошли в состав Всеобщей конфедерации труда, число которой выросло с 300 тыс. до 3 млн. чел. Были созданы женские и молодежные организации (например, Союз Аргентинских женщин). Все общественные организации были включены в Перонистскую партию, созданную президентом в 1947 г. Таким образом, около 90% всего населения Аргентины стали ее членами. Все организации сохраняли свою автономность друг от друга внутри партии; они заключали коллективные договоры с государственными органами и предприятиями.

Представители профсоюзов вошли в состав Национального Конгресса и Правительства. Забастовки были запрещены законом, но население стало практическим участником законодательного и исполнительного процесса государственного управления. До конца перонистского режима почти во всех случаях через 2 – 6 месяцев требования бастующих удовлетворялись через рассмотрение вопросов на заседаниях Национального Конгресса. В 1948 г. по личной просьбе Эвы Перон в обращении к Парламенту женщинам было предоставлено избирательное право. Также был разрешен развод, что вызвало недовольство католической церкви. Также расширялись и права Президента. Теперь он мог избираться неограниченное количество раз, имел право запрещать партии и организации. Вводились должности Представителей Президента в регионах, которые контролировали и определяли полномочия глав регионов. Законодательная и судебная власти в Аргентине фактически попали под контроль Президента. Укрепление президентской власти Перон счел необходимым по 2-м причинам: 1) необходимость борьбы с коррупцией и 2) удержание политической стабильности в стране в условиях начавшегося в 1949 г. экономического спада.

Однако в начале 1950-х гг. произошло ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры. К 1953 г. в Аргентине сильно выросла безработица и инфляция. Правительство не смогло продолжать свою политику. Начались забастовки. Перон стал привлекать иностранный капитал (был даже издан закон об уравнивании экономических прав между иностранцами и аргентинцами в национальном бизнесе). Был заключен экономический союз с Чили (цель – развитие нефтедобычи). В июне 1955 г. генеральская хунта (части ВВС и ВМФ Аргентины), воспользовавшись недовольством части населения, подняли мятеж. Однако в Буэнос-Айресе (столица страны) на центральной площади собралась огромная толпа сторонников Перона и части сухопутной армии (остались верны Президенту). Мятежники блокировали столицу и осуществляли бомбардировки. Перон не хотел допустить гражданской войны, последствия которой он видел в Испании, поэтому 19 сентября 1955 г. он подал в отставку и отплыл в Парагвай, откуда он перебрался в Испанию. Победители конфисковали в государственную казну огромное состояние Перона и его жены (только золота и серебра изъяли в количестве 1200 слитков, бриллиантов и драгоценностей на сумму 19 млн. песо, акций и недвижимого имущества – свыше 16 млн. песо). Все его реформы были свернуты. Несмотря на то, что в 1955 г. Перон был свергнут в результате военного переворота, импортозамещающую индустриализацию Аргентины уже нельзя было остановить. На родину Перон вернулся через 18 лет и в 1973-м избрался Президентом в 3-й раз, но ненадолго. 1 июля 1974 г. от ишемической болезни сердца он умер.

3. Диктатура А. Стресснера в Парагвае.

В Латинской Америке усилились антидемократические тенденции. Во многом это было связано с «холодной войной». Прошла череда военных переворотов. Так, в Парагвае была установлена диктатура генерала Альфредо Стресснера (1954 – 1989 гг.) просуществовала несколько десятилетий.

5 мая 1954 г. при поддержке армии Стресснер устроил переворот и объявил себя президентом. В августе 1954 г. в Парагвае состоялись выборы, проходившие под контролем армии, на них была выставлена единственная кандидатура – генерала Стресснера. В результате выборов он стал конституционно избранным президентом. США признали переворот (до конца своего правления Стресснер был верен проамериканскому курсу), предоставили Парагваю заем в 7,5 млн. долл. Парагвайский диктатор считался убежденным союзником Соединенных Штатов и получал американскую помощь почти до самого конца своего правления. В стране существовали 3 партии (правящая Колорадо и две оппозиционных). На выборах Стресснер оставлял оппозиции не более 10% голосов, часто на избирательных участках не было бюллетеней для оппозиции, кабины для голосования ставились под открытым небом, выборы проходили под прямым наблюдением полиции. В Парагвае Парламент собирался на сессии, существовала Конституция, в которую были записаны основные демократические гарантии. Но реальная власть находилась в руках партии Колорадо во главе с президентом – в эту партию входило почти все взрослое население Парагвая, не вступив в ее ряды, невозможно было получить не только место на службе, но зачастую даже кредит в банке. В 1960 – 1970-е гг. Стресснер проводил аграрную реформу, в ходе которой малоземельные и безземельные крестьяне получили от государства землю за счет освоения труднодоступных земель. В Парагвае началось массовое выращивание сои. Накал аграрных противоречий был снят.

В 1986 г. Асунсьон (столица Парагвая) потрясли самые крупные за все время диктатуры Стресснера беспорядки. Несколько недель подряд полиция воевала с демонстрантами, применяя автоматические винтовки, слезоточивый газ, водометы и полученные из США электрические дубинки. Свергнут Стресснер был генералом Родригесом (зятем) в ходе военного переворота 3 февраля 1989 г. За неделю до событий переворота Стресснер потребовал его отставки. Родригес, второе лицо в парагвайской армии, отказался подчиниться. Переворот был осуществлен по классической латиноамериканской схеме. Лишь только над Асунсьоном опустилась ночь, как на окраине города, где дислоцировался возглавляемый Родригесом 1-й пехотный корпус, раздались выстрелы. Перестрелка, поддержанная артиллерийскими залпами, быстро переместилась к центру города и набрала силу в 500 метрах от президентского дворца, охраняемого полицейскими и президентской гвардией. Стресснер доживал свой век в изгнании в Бразилии, где и скончался.

Диктатор поддерживал культ своей власти. Каждого прилетающего в Асунсьон встречал огромный портрет генерала в парадном мундире на фоне национального флага. Сам аэропорт носил имя Стресснера, как, впрочем, и город на границе с Бразилией, как десятки школ, улиц, заводов и фабрик. На площадях и улицах, в больших городах и далеких деревнях были вывешены огромные плакаты со словами «Мир и прогресс» как «символ» правления Стресснера. На центральной улице Асунсьона каждый вечер зажигался огромный неоновый плакат: «Стресснер: мир, работа, благосостояние». Кстати, отсутствие портрета президента в нужном месте вполне могло быть сочтено преступлением, проявлением «интеллектуального терроризма», который в стране карался так же строго, как и терроризм обыкновенный. Парагвай, наряду с другими странами Южной Америки, принял множество эмигрантов из Третьего рейха, в частности – Йозефа Менгеле, врача из концлагеря Освенцим. В отличие от прочих диктаторов, генерал не прятался за спинами телохранителей, а, напротив, почти каждый вечер в одиночку катался по Асунсьону в автомобиле.

Во время правления Стресснера был достигнут довольно высокий рост экономики (выросли ВВП и уровень жизни в Парагвае). Была (с помощью Бразилии) построена крупнейшая в мире ГЭС на реке Парана. В один момент Парагвай из беднейшей страны континента превратился в крупного экспортера электроэнергии. На эти средства страна живет до сих пор. Также была осуществлена программа предоставления солдатам по окончании службы по 20 гектаров земли для сельскохозяйственных нужд. Более 10 тыс. солдат воспользовались этим предложением.